集中消毒企业管理存“盲区” 小餐馆无法有效消毒餐具
集中消毒行业存在监管“盲区”，而一些中小型餐饮业又无力单独消毒或存在消毒不规范的现象，尤其是200平方米以下的小餐馆和街头小食摊，根本不能按消毒流程对餐饮具进行有效消毒——为此，昨日广东省政协委员龙建平提案建议，理顺集中消毒企业监管责任，同时对两次抽检不合格的餐馆必须强制使用集中消毒餐具。
昨日，省政协委员龙建平就餐具消毒行业问题，在提案《关于加强餐饮具集中消毒行业监管的建议》中提到，国家对餐饮具集中消毒企业监管的法规制度存在缺失。
龙建平称，2004年，国务院取消了卫生行政部门对消毒服务机构的卫生许可证发放制度。这使得，餐饮具集中消毒单位不用有卫生许可证就可以办理营业执照开始生产。而工商部门在颁发工商营业执照时对企业的卫生状况又没有硬性要求，“餐饮具集中消毒行业就几乎没有了准入门槛，给消毒场所的卫生监管造成盲区，导致行业鱼龙混杂，部分企业甚至是无工商营业执照、无消毒设备、从业人员无健康证明的地下家庭式生产作坊。”
集中消毒单位良莠不齐
由于餐饮具集中消毒单位无需卫生许可，导致许多餐饮具集中消毒单位良莠不齐。
一是部分单位选址不符合卫生要求，周边环境脏乱差，后续卫生监管难度大；场所布局不合理，未按规定设立各自独立的功能区；
二是无相关设施设备或卫生设施落后，只进行手工清洗，容易导致大肠杆菌等超标；
三是许多餐饮具消毒企业包装用热缩膜不是食品级包装材料，包装膜上无消毒单位的名称、地址、联系电话等信息；
四是企业自律性差，管理不到位，操作人员卫生意识淡薄，操作不规范，消毒后的餐饮具达不到卫生标准要求;
五是大部分餐饮具消毒单位无产品检验设施设备及能力，消毒效果无客观指标，未开展自检工作，也未进行委托检验，消毒产品需经检验合格后出厂的制度得不到落实，餐具消毒效果无法得到保障，给广大群众消费安全带来隐患。
中小餐馆消毒难规范
龙建平说，调查发现，一般大型餐饮业都有完善的消毒设备,但一些中小型餐饮业却由于场所和人员有限，无力单独消毒或存在消毒不规范的现象，尤其是200平方米以下的小餐馆和街头小食摊，根本不能按消毒流程对餐饮具进行有效消毒。
建议：提高消毒单位开办门槛
龙建平建议，省政府要尽快出台相应的地方性法规，对餐饮具集中消毒企业的违法行为设置相应的罚则，使监管有法可依。
他还建议，进一步明确餐饮具集中消毒单位的执法主体和职责，使监管无缝对接，“对不通报监管信息而造成食品安全事故的，要依法追究有关监管部门和监管人员的责任。”
同时，在现有的法律法规框架下出台一些具有可操作性的管理规范，逐步提高餐饮业消毒单位的开办门槛。建议广东尽快出台《广东省餐饮具集中消毒卫生规范》，从选址、布局及基本设备、仓储与运输、卫生质量、从业人员等五方面对广东省餐饮具集中消毒单位的监管提出基本卫生要求。提高准入门槛和投资规模，确保消毒达标，淘汰手工清洗的“小作坊”模式。
他还建议，把广东的餐饮业分为有自主消毒能力的和无自主消毒能力的两种，实行分类管理，没有自主消毒能力的必须使用集中消毒餐具，有自主消毒能力但两次抽检不合格的必须强制使用集中消毒餐具。在规范餐具集中消毒单位的前提下，逐步在中小型餐饮业中推广餐具集中消毒配送制度。
卫生厅答复
卫生状况整体较低
广东省卫生厅对该提案进行了答复，承认“目前餐饮具集中消毒行业的规范管理水平与卫生状况整体上仍较低”。自2004年国务院取消卫生行政部门对消毒服务机构的卫生许可证发放制度后，餐饮具集中消毒行业准入门槛降低，在选址、流程等方面存在先天不足；相关法规规章对卫生不合格企业的处罚力度小，企业自律性不高；多部门监管也在一定程度上导致监管效率较低。目前，《公共餐饮具食品安全管理规范》食品安全地方标准已在立项制定中。
